2020重庆(二卷)-申论真题答案,
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材料1 材料2 材料3 材料4

民警小童的微信头像,很是特别,除了一张工作照,还有姓名、联系电话、地址,以及以下文字:“如果你需要办理户口、居住证,或调解家庭、邻里纠纷,请添加此微信号进行咨询和预约办理。”

小童是云沟派出所的一名社区民警,他的日常工作内容都浓缩到这张小小的头像里了。“再以传统的思维方式工作,可就跟不上时代啦。现在大人小孩都会玩微信,辖区里越来越多的大爷大妈玩的比我还好!我的工作方式和方法必须有所改变。”小童手机里存着近5千个居民的手机号码,微信好友中有近3千名居民,几乎覆盖了整个辖区。

前不久,一位已经办理过居住证的居民,在微信上紧急呼叫小童。原来,他去车管所办理轿车年审业务,但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理,按照过去的做法,要来回奔波50多公里。小童让他立即将居住证的正面通过微信拍照传回处理,只花了一分钟就解决了问题。还有一次,一位现住外地的本社区居民,需要开具无违法犯罪记录证明,但是不知具体该怎么办,最终,在小童的微信指点下,这位居民顺利办理了事项。

社区工作面广,事杂。一方面,群众临时有事或者出门在外,往往不知道如何联系上民警;另一方面,由于流动性大,民警在进行人口、房屋、场所、行业等信息登记时,也常联系不到人。怎样才能加强和居民的联系呢?“与群众一对一联系是最好的,虽然花的时间多,但是更到位。”小童利用上门签订治安管理责任书的机会,与居民见面时互加微信、留手机号,又“打入”小区所有微信群,凭借特点突出、颇具诚意的微信头像,一个个加好友。慢慢地,群众有事就直接通过微信联系他,小小的微信头像也成了一张为群众信任的名片。

通过微信,小童还建立了一些跟主体工作有关的微信群,翻开他的微信群,有社区治安群,社区意见箱群,还有“党声群”。小童说:“在‘党声群’中,我还可以将最新的党的方针政策,以最快的方式传给社区群众。”小童还聚拢了治安群内的热心居民,组建起“红袖标”队伍,现在这支队伍已经从最初的46人发展到了270人。当谈到花费大量的时间看微信群,会不会增加工作量时,他认为,“从表面上看花费时间是多了,实际上工作起来反而更加快捷。”他反问道:“有些问题,是发生了再去处理,还是将问题直接杜绝在萌芽状态?”

“创新,为了更贴心;贴心,才能够创新。”说到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信头像里。基层警务人少事多,只有不断创新工作方式才能更好的为群众服务,而创新的动力恰恰来自于解决群众生活中痛点、堵点的责任感。将满足群众需求作为群众服务的落脚点,才能不断推陈出新,找到更准确、高效的服务路径,也才能赢得群众更多的满意回应。“我们都是小童的粉丝,社区好了大家都好!”居民张大姐说。

云雾缭绕、山高路远,十八洞村就在大山深处。作为偏远山区的一个苗族村落,十八洞村原本少人知晓,2013年11月3日,习近平总书记来到这里考察调研、访贫问苦,首次提出精准扶贫战略思想,十八洞村由此声名远播。

“再过多少年我也忘不了那一天!”石大娘回忆说:“那天下午,村里来了好多人,不一会儿,一群人走到我家门前,走在前面的那位身材魁梧,面带微笑,问我这是不是你屋?我讲是的。他问可不可以到屋里坐下子?我说可以可以,稀客稀客!”那时,石大娘真不知道来她家的是习近平总书记。

石大娘没有读过一天书,不认识一个字,嫁到十八洞村后,尽管一天到晚勤劳辛苦,但由于自然条件差,穷乡僻壤,薄田寡地,一家人生活贫困。“我和老伴本来以为这辈子就这样过下去了,也认命了。”石大娘说。习近平总书记的到来和精准扶贫政策的推进,彻底改变了老人一家的命运。县扶贫工作队将她家列为精准扶贫对象,纳入了低保,送来了榉木苗、梨树苗,帮着各种了3亩。来参观的游客越来越多,工作队帮她在家开了个小商店,卖些饮料、方便面、书籍和纪念品等。“现在的日子,过去做梦都不敢想!”石大娘顺手向火塘里续了几块柴,火烧得更旺了。

2016年,十八洞村人均纯收入由2013年的1686元增加到8313元,贫困发生率由2013年的56.75%下降到1.28%。2017年,该村的当家产业猕猴桃挂果,全村人均收入首次突破万元。石大娘家作为建档立卡贫困户,成了村里猕猴桃合作社的原始股东,2017年分红2000元,2018年分红2400元。“我现在一年四季餐餐有肉吃,神仙过的日子也就是这样了!”石大娘说。2019年,十八洞旅游公司正式营运,截至年底,游客超60万人次,带动全村农家乐、乡村民宿大发展,猕猴桃、黄桃、腊肉、蜂蜜、苗绣、山泉水等村里土特产热销。2020年,十八洞村溶洞景区将建设完成并对外开放,预计年游客量可达100万人次。

2019年国庆节前几天,石大娘和村里农民艺术团的40多个姐妹到了北京,参加中央民族歌舞团的一场大型文艺晚会,献上了苗族情景表演,唱《十八洞的今天变了样》。在十八洞村,像石大娘这样走出大山,到外面开眼界、见世面的村民越来越多。从城市回到家乡寻求发展的年轻人也越来越多,他们在十八洞村开起了农家乐、当起了导游。这天,石大娘22岁的外孙女小龙正好在家,她已取得学前教育专业的大专文凭,正自考本科。“以后我要在十八洞村开一家幼儿园,梦想总是要有的。”她自信而爽朗。

“以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空。”县扶贫工作队的伍副队长说,“现在,村民收入多了,年轻人多了,全村人致富奔小康的心气足足的!”“对十八洞村来说,最大的变化是人的变化。”县委宣传部周副部长说。

曾经,黄河大堤向内500多米处,占地370多亩的儿童游乐园一片喧闹景象,蘑菇城堡、魔法屋五光十色,园里游客熙熙攘攘,停车场内停满密密麻麻的私家车。这幅景象,与黄河风光实在格格不入。

“开发商相中的就是黄河。”Z市水利局河长制办公室岳主任介绍,“黄河风景区风光优美,‘玩在黄河边’成为吸引游客的噱头。就这样,本应是防洪要地、生态重地的滩区。因为利益驱动,却成了用来‘生金’的工具。”

除了儿童游乐园,其他在黄河滩区“乱占、乱采、乱堆、乱建”的现象,危害也十分严重,岳主任说。滩区其实是黄河河道的组成部分,黄河进入下游后,河流流速放缓,裹挟泥沙大量沉积,河床抬升,河流向低洼处摆动,来回往复。为了给河流摆动预留足够空间,宽河固堤成为主要措施。面积广阔的滩区在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用。此外,滩区是动物栖息、植物生长的家园。滩区四乱现象,不仅影响了黄河自然景观,更破坏了脆弱的生态系统。

黄河滩区既是重要的生态保护区,又是百万群众生活的家园,L省黄河滩区宽520公里,涉及120多万人,滩区既有农田又有湿地保护区,人水争地矛盾突出。同时,有关滩区保护的法律法规比较分散,难以形成拳头效应。加之有些法规条款制定比较宽松,缺乏震慑力。岳主任说。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出,不仅能缓解黄河防洪压力,还能还地于河。”他建议,列出黄河管理范围内产业发展负面清单,根据黄河生态保护要求,坚持绿色发展方向,明晰黄河滩地产业发展路子。河湖监管的背后,还有一道民生考题:位于滩区的村子有1000多个,如何平衡好发展和保护的关系?

“L省黄河滩区存在不少占地面积广、产业规模大、存留时间久的‘四乱’问题,利益主体多元,多头管理,职能分散,这是河湖乱象问题产生的原因之一。”L省检察院罗处长分析,多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内,地方政府管理范围内又涉及多个部门:自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……“条块分割造成执法力量分散,难以有效监管。”罗处长说。

2018年12月,一场清理黄河滩区“四乱”的战役在L省打响。河长制办公室把各种线索移交省检察院,由省检察院指定检察分院组织实地勘查,调取证据,询问证人……检察分院的王副检察长说:“我们随后向有关部门下达了检察建议书,要求全面履责,采取补救措施,拆除违建,有效恢复受损土地。”各地各部门依法全面履行职责,强化工作协调配合。检察院、河长办、黄河河务局及沿河各级政府联手,排查问题,拟定整治清单,建立“河湖长+检察长”机制,加强水行政执法及刑事司法衔接,通过立案调查、公益诉讼等方式,督促整改重点问题。

2019年3月,随着机械臂挥动,“四乱”典型的儿童游乐园轰然倒地;到6月底,滩区硬化地面全部拆除,此后,曾被乱建的滩区草木新发,滩区生态基本恢复。在清乱的同时,鼓励滩区村庄发展紫花苜蓿等饲草产业,目前优质牧草种植基地初具规模,预计到2025年可达100万亩。站在大堤上远眺,滩区草木葱葱,黄河掩映其间,静静流淌而过。

2017年2月,东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。3年来,F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路,探索出FD两地扶贫劳务协作模式,入选了110个“全球减贫案例”。

32岁的小周与他的妻子小张,是D市建档立卡贫困户。在两地有关部门的组织下,夫妇俩于2019年年初来F市务工,现在是某塑胶有限公司的员工。“我一个月工资五六千元吧,我老婆也差不多。这样下去,我们的日子有奔头了!”说起这份工作,小周十分满意。他说,除了工资,只要务工半年以上,还可以享受到F市为每人发放的一万多元的各种补贴,十分可观。目前他们每人已经领取到了4500元补贴,其余补贴将陆续发放。此外,公司专门为他们安排了免费的夫妻房,洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全,让他们在F市安下了一个温暖的家。像小周夫妇这样的D市贫困劳动力,3年来,F市已输转了近万人次。

F市和D市相距2000多公里,为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标,F市多措并举,从政策保障、薪酬待遇等方面,为务工人员提供良好的务工环境。针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际情况,F市出台政策规定:D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的,认定为F市就业困难对象,享受F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策;首次来F市就业且就业满1个月的,发放交通补贴500元和一次性生活补贴1000元;借鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,每年在F市扶贫就业基地,企业新开发2000个优质岗位,定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力,除企业工资外,在最初6个月内每人每月补贴600元。到2019年,务工半年以上的D市贫困家庭劳动力,每人可享受F市各类补贴13500元。

为了鼓励企业安排D市户籍务工人员就业,F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地,对吸纳一定人数以上D市劳动力的就业基地(企业),予以一次性奖励。F市还开展D市优秀员工评选表彰奖励,每年评选100名D市优秀员工并给予奖励,目前已有200名员工获评,进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下,F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化,体现对他们的特别关爱,真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、环境留人”。

贫困劳动力可以到F市务工,他们的子女如何帮扶?F市坚持渔鱼兼授,实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家,缺乏技能等问题,F市发挥技师学院优势,资助D市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读,使他们能够学到一技之长,更好地建设和服务家乡,帮助家乡人民早日脱贫。这些学生在F市上学期间,可以免交学费、学杂费和住宿费,每位学生每年还可以享受交通往返补贴2000元、生活补助8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学子,F市积极搭建平台,组织多家企业开展校园招聘活动,为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有200多名学生在多家企业顶岗实习。F市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位,面向D市建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘,并根据实际情况适当降低学历、放宽专业限制,目前已招聘近300名贫困学子来F市工作。“我要扎根F市努力工作,以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D市贫困学子小黄感动地说。

对于离乡外出有难度的贫困户,F市将工厂车间“搬”到他们家门口,让他们实现就地就业、稳定增收。说起在某服装公司扶贫车间上班,贫困户小何满心欢喜,“原来出去打工,照顾不到家里,现在在家门口打工,每月4000多元工资,老婆也有2000多元,我们俩既赚了钱,也顾了家。”目前在这家服装公司的扶贫车间已安排了140名当地群众就业,其中建档立卡贫困户100人。截至2019年底,F市已推进25家企业在D市落地,建设“扶贫车间”89个,带动1800多名建档立卡贫困户就近就地就业。

F市与D市结对帮扶以来,两地扶贫劳务协作工作取得显著成效,初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD模式”。目前,已累计组织输转D市贫困劳动力就业上万人次,直接带动2万多名D市贫困人口脱贫,组织输转建档立卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。

FD扶贫劳务协作模式,成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯一教学案例,为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”。

题目1 题目2 题目3 题目4
第1题 根据给定材料1,请谈谈民警小童是如何做好群众工作的。(15分)
要求:紧扣材料,全面准确,条理清晰,不超过200字。
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学习不如睡觉
2020-10-30 17:16:42
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1
Jackpot!
2021-02-21 17:13:17
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用户4306*9656
2021-02-25 10:48:59
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1
第2题 从“过去做梦都不敢想”到现在“梦想总是要有的”,请你根据给定资料2,谈谈十八洞村村民的心态为什么会发生这样的变化。(20分)
要求:准确、全面,有条理,不超过300字。
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Jackpot!
2021-02-21 17:13:55
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用户4306*9656
2021-02-25 14:55:37
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第3题 根据给定资料3,谈谈L省是如何整治黄河滩区“四乱”现象的。(25分)
要求:准确、全面、有条理,不超过300字。
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2021-02-21 17:14:18
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用户4306*9656
2021-02-25 15:02:25
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第4题 根据给定资料4,请就东西部扶贫劳务协作“FD模式”的基本做法拟写一份工作简报。(40分)
要求:
(1)紧扣资料,内容完整;
(2)条理清晰,语言准确;
(3)字数在600~800字。
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2021-02-21 17:14:55
关于东西部扶贫劳务协作FD模式的做法简报 “FD模式”是指F市与D市结对帮扶,形成的党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作模式。自帮扶以来已取得显著成效,带动数万D市人口脱贫,占东部地区帮扶地区总数近一半。现将其相关做法总结如下: 一、政府输送劳动力,予以补贴。 1、部门组织输送务工,提供补贴政策。D市建档立卡贫困劳动力来F市务工,享受本地同等的社保补贴、职业培训补贴政策;首次就业且就业满一定期限的,发放大额交通补贴和生活补贴。 2、鼓励企业吸纳贫困劳动力。遴选企业创建扶贫示范基地,奖励吸纳一定人数贫困劳动力的企业。 3.优化务工环境。开展优秀员工评选,予以表彰奖励,提升获得感、幸福感;优化食宿等生活环境和薪酬等就业环境,体现关怀。 二、企业实施劳务补助,帮助脱贫安家 1.开发充足的优质岗位,定向招聘建档立卡贫困劳动力,提供高额薪酬工资待遇,以及每月固定补贴。 2.安排配套设施齐全的免费夫妻房,为务工人员提供安家条件。 3.推进F市企业在D市落地,建立扶贫车间,帮助外出困难的贫困户实现就地就业、稳定增收。 三、实施智力扶贫,服务反馈家乡 1.资助建档立卡贫困毕业生免费就读技师学院,免除相关费用的同时享受各项补贴和国家补助。 2.积极搭建平台,组织多家企业开展校园招聘活动,为其提供学习锻炼和就业机会。 3.腾出事业单位和实属国有企业岗位,实施定向招聘,并降低学历、专业相关要求限制。 “FD模式”已成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯一教学案例,为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”。
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